PROGRAMA DEL CURSO

El objetivo del curso organizado por ONUDI en cooperación con la VIU es preparar y proporcionar un programa de formación característico e innovador capaz de explicar las tendencias evolutivas de los distritos industriales y la economía global y dar a los participantes un marco coherente, herramientas, casos de estudio y metodologías para intervenir de modo eficaz a nivel local, consistentemente con el escenario global.

Sistemas empresariales locales en la economía global: cuadro teòrico

1. Modelo del distrito y dinámicas evolutivas, redes y cadena de valor global

De acuerdo con la literatura y las investigaciones llevadas a cabo en el ámbito de los clústeres, surge una fuerte conexión entre el desarrollo local de sistemas empresariales – Pequeñas y Medianas Empresas PYME – y la oportunidad de crecimiento económico y social del territorio. El arraigo de sistemas productivos locales en contextos específicos ofrece beneficios de desarrollo local considerables, en particular desde un punto de vista social, con externalidades positivas en términos de innovación y dinámicas del mercado de trabajo.

Sin embargo, el escenario competitivo presente acentúa el proceso de globalización como un factor en el que las empresas más dinámicas, los legisladores y profesionales tienen que poner una gran atención. El papel de la promoción local y del desarrollo de territorios debe situarse en un marco más amplio, la economía global. Existe un creciente nivel de interconexiones y interdependencia entre sistemas locales y economías, donde procesos de producción y dinámicas innovadoras - en pocas palabras, la división del trabajo – se hacen más y más difusos entre países y territorios. En este contexto, el programa de formación se centra tanto en el modelo de distrito (también conocido como clúster) como en la cadena global de valor.

Los clústeres han dejado de ser entidades cerradas y estables que basan su competitividad principalmente en la explotación de competencias y conocimientos locales. El proceso de internacionalización destaca la extraordinaria transformación llevada a cabo dentro de los distritos: surgen empresas líderes y reorganizan sus redes a través de las fronteras; los procesos productivos dejan de estar arraigados en el contexto local y son también internacionales; se da una nueva configuración de las competencias, donde marketing, comunicación y design se convierten en factores tan importantes como la producción y gestión de producto/proceso lo eran en el pasado, etc.

2. Governance del distrito, políticas de desarrollo y servicios públicos

Las instituciones locales han desenvuelto un papel decisivo en la promoción de las condiciones necesarias para el desarrollo de los distritos industriales. Las asociaciones locales, instituciones representativas, centros de servicios y estructuras locales - con variedad y diferenciaciones entre el contexto local y regional – han desarrollado servicios e iniciativas en grado de afrontar las exigencias de las pequeñas empresas, organizándolas en bienes públicos locales disponibles para el sistema de empresas en su conjunto.

Hoy en día, con referencia al escenario internacional en profunda transformación – economía global, ampliación de la Unión Europea, reorganización internacional de la división del trabajo – estas políticas están destinadas a renovarse, asociándose a nuevas formas de governance a nivel local con mayor apertura y coordinación a nivel internacional. La exigencia de nuevas políticas para el territorio nace predominantemente del hecho que la reorganización de la división internacional del trabajo no significa simplemente redistribuir las actividades entre los territorios. Si las actividades productivas se relacionan a procesos de innovación, para las PYME será critico el coordinamiento entre las actividades de producción e innovación en el momento en el cual se amplia la división del trabajo a escala internacional. Por este motivo las políticas sobre la relación producción-territorio e innovación deben ser repensadas en una óptica conjunta. Razonar sobre políticas de desarrollo local en el contexto de la economía global significa entonces imaginar y promover una estrecha relación entre políticas e innovación (crecimiento, competitividad, excelencia) con políticas para la internacionalización.

En este sentido, nuevas generaciones de servicios de naturaleza colectiva pueden ir desde la definición de lenguajes técnicos y de producción comunes y compartidos (por ejemplo: la común descripción de los componentes de un producto, especificaciones de los materiales, etc.), a la predisposición de infraestructuras de servicios (certificaciones) y tecnológicas en los nuevos contextos de ubicación productiva compatibles y coherentes con la dotación tecnológica de las empresas de los distritos, a la creación de nuevos instrumentos financieros capaces de sostener una reorganización de las medianas (y pequeñas) empresas en modo reticular con sedes en diferentes países, al acortamiento del tiempo de apertura de las cadenas productivas de las PYME de los distritos.

3. Nuevas formas de impresa-red: innovación, creatividad, internacionalización

Para comprender mejor las dinámicas a nivel de distrito surge siempre con mayor claridad la necesidad de profundizar sobre el papel de la única empresa. Las empresas del distrito no son homogéneas, si no que muestran lineas de diferenciación en términos estratégicos y operativos, con papeles diferentes a lo largo del tejido productivo (especialización). Surgen empresas que asumen un papel de liderazgo respecto a las propias redes comerciales y de aprovisionamiento, con impactos no fácilmente presumibles a frente del sistema local.

En esta perspectiva, serán analizados los procesos que interesan actualmente las empresas de los distritos y que contribuyen a definir nuevas trayectorias evolutivas para empresas y sistemas locales: internacionalización, innovación tecnológica, creatividad, design (producción inmaterial).

Los procesos de internacionalización requieren un esfuerzo en inversión para dar cualidades tecnológicas a las relaciones industriales y comerciales que asumen los contornos de una red transnacional. Estas nuevas redes, extendidas fuera del territorio que ha representado hasta ese momento el baricentro productivo, innovador y relacional, requieren nuevos instrumentos para la coordinación y la integración, que algunos lideres están demostrando saber utilizar y valorizar. El papel de las empresas líderes en la conducción y en el influir sobre procesos innovadores a nivel de distrito ha sido ampliamente resaltado en la literatura sobre el tema. El papel de las tecnologías de red parece que puede ser igualmente estratégico respecto al contexto del distrito. Vecino a las tecnologías de red, otro ámbito de innovación (y de discontinuidad) para las empresas y los distritos industriales tiene que ver con el design y creatividad, como factores de renovación de la competitividad.

Contenido formativo

Casos de estudio

Los casos propuestos reflejan los ámbitos de interés de los participantes al curso y serán analizados según diferentes perspectivas: económica, socio-institucional, política. Para cada caso inherente a los distritos industriales y las filiales productivas serán descritos los elementos distintivos desde el punto de vista de la organización de la producción y de la estructura institucional característicos, identificando perspectivas y dinámicas evolutivas en el actual marco competitivo.